Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и снятие их с учета
Иностранные граждане при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат учету по месту пребывания.
Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, представленного принимающей стороной.
Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно или посредством почтового отправления, прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, копию миграционной карты (для временно пребывающего иностранного гражданина).
По прибытии иностранного гражданина в гостиницу или в иную организацию, оказывающую гостиничные услуги, в санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, на туристскую базу, в детский оздоровительный лагерь, больницу либо в иное учреждение здравоохранения или социального обслуживания, а также в специальное учреждение для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства администрация соответствующей организации или учреждения обязана в течение одних суток уведомить УФМС России по г.Москве о прибытии иностранного гражданина путем передачи уведомления.
Основанием для постановки на миграционный учет является:
Факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию
Факт регистрации рождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или иного лица, не приобретающих на момент рождения гражданства Российской Федерации
Факт утраты гражданства Российской Федерации лицом, находящимся в Российской Федерации.
Основанием для снятия с миграционного учета является:
Постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания
Выезд иностранного гражданина из Российской Федерации
Смерть иностранного гражданина в Российской Федерации
Вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим
Факт приобретения гражданства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации.
С 15.02. г. исключена обязанность отправления принимающей стороной отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Права иностранных граждан при осуществлении миграционного учета
Иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право:
на ознакомление со своими персональными данными, содержащимися в государственной информационной системе миграционного учета
на защиту своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета
на исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, в случае обнаружения в них ошибок
на внесение изменений и дополнений в свои персональные данные, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета
на получение в установленном порядке справок персонального характера в органах миграционного учета
на осуществление иных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета
При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Иностранные граждане, а также иностранные юридические лица и другие иностранные организации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации и владеющие жилыми или иными помещениями, находящимися на территории Российской Федерации, в случае предоставления таких помещений для временного пребывания иностранным гражданам выполняют обязанности принимающей стороны по постановке лиц, которым предоставляются помещения, на учет по месту пребывания.
Интервью начальника отдела управления ФМС по Коми в городе Сыктывкаре Владимира Виноградова агентству «Комиинформ»
01 августа 2007 года, 11:49
О новых нормах административного законодательства, правилах регистрации граждан, проблемах, которые чаще испытывают российские и иностранные граждане при обращении в отделуправления ФМС по Коми в городе Сыктывкаре корреспонденту «Комиинформа» рассказал начальник сыктывкарского отдела управления ФМС по Коми Владимир Виноградов.
Владимир Федорович, какие проблемы и нарушения чаще выявляются при работе с гражданами?
Как показывает практика, в 80 процентах случаев административные правонарушения совершаются по незнанию законодательства и нормативных актов по получению, обмену паспортов, правил постановки на регистрационный учет.
Сейчас в соответствии с законодательством российский гражданин впервые получает паспорт по достижении 14 лет и в дальнейшем обменивает его в 20 и 45 лет. Соответствующие документы на получение и обмен должны быть предоставлены в течение месяца. Но наши граждане нарушают эти сроки. При этом административным законодательством нарушение правил регистрации и сроков замены паспортов наказывается штрафом в размере от 1500 до 2500 рублей. Это, на мой взгляд, достаточно серьезное наказание и сильно бьет по карману обывателей.
Что касается правил регистрации, то закон гласит о семидневном сроке постановки на регистрационный учет по прибытию на новое место жительства. Далеко не все соблюдают эту норму закона.
Какие требования предъявляются законодательством к иностранным гражданам?
Необходимо отметить, что нормы закона постоянно подвергаются изменениям. Так, с 2007 года временная регистрация для иностранных граждан отменена и существует такое понятие, как постановка на миграционный учет. Иностранный гражданин при пересечении границы получает миграционную карту, где ставится штамп КПП о пересечении российской границы. По ней заграничный гость имеет право находиться на территории России в течение 90 суток. По истечении этого срока он должен покинуть территорию страны, если не предпринял других действий.
Уже по прибытию на место назначения иностранец должен встать на миграционный учет в трехдневный срок. Опять же, практика показывает, что большинство иностранных граждан этого не знают.
Кроме того, сейчас по закону большая ответственность ложится на принимающую сторону. В том числе обязанность на постановку в миграционный учет. Штрафные санкции опять же достаточно серьезные: от двух до четырех тысяч рублей для физических лиц. В отношении должностных лиц – 20-50 тысяч рублей. А юридическим лицам при выявлении нарушений придется выложить сумму в размере от 250 до 800 тысяч рублей.
Что должен предпринять иностранный гражданин, если он прибыл на территорию России с намерением трудоустроиться?
В Коми в основном прибывают граждане Украины, Белоруссии, Азербайджана. В первую очередь, они должны обязательно получить разрешение на право трудовой деятельности, что позволит продлить их пребывание на один год.
Также хочу отметить, что до 1 января 2008 года для граждан бывшего СССР упрощен порядок принятия гражданства Российской Федерации. Непосредственно после получения разрешения на временное проживание, они могут подать документ на оформление гражданства РФ. В обычном порядке этот срок должен составлять пять лет проживания по виду на жительство.
В этом году появились нововведения по определению гражданства несовершеннолетних. Расскажите об этом.
С 6 февраля 2007 года вкладыши в свидетельстве о рождении, удостоверяющие гражданство ребенка, отменены. По новым требованиям штамп о гражданстве ставится непосредственно в свидетельство о рождении отделами миграционной службы. Но это только для тех детей, которые родились до 1 июля 2002 года. У тех же, кто родился после этой даты, согласно указу Президента РФ, документом, удостоверяющим гражданство, является свидетельство о рождении с данными о гражданстве родителей. Об этом не знают даже многие работники госучреждений.
Тот ажиотаж, который возник в этом году вокруг этого штампа, можно связать лишь с российским менталитетом. К сожалению, о его необходимости выезжающие за границу начинают задумываться непосредственно перед летними отпусками, каникулами.
Есть много нареканий со стороны посетителей отдела по поводу очередей. Как вы с ними боретесь?
У нас штатная численность за последние десятилетия не менялась. При этом функции у наших сотрудников с изменением законодательства постоянно прибавляются. Но все же данную проблему стараемся решать собственными силами.
Наиболее проблематичными у нас оставались два направления - постановка на миграционный учет и определение гражданства несовершеннолетних. Для разрешения этой проблемы было выделено по одному сотруднику дополнительно. Кроме того, по определению гражданства был введен дополнительный приемный день – четверг.
Что же касается иностранных граждан, то, как таковых, их в миграционной службе вообще не должно быть. Опять же повторяюсь, вопросом постановки на миграционный учет занимается принимающая сторона.
Сохраняется ли сейчас такая проблема, как регистрация по одному адресу неограниченного количества граждан?
В основном вопрос этот стоял по иностранцам. На самом деле, по законодательству ограничений на количество проживающих не существует. Поэтому некоторые наши сограждане, чтобы заработать денег, без ограничений регистрировали на своей жилой площади прибывающих иностранцев. Такое часто наблюдалось по частному сектору.
Во многом благодаря изменениям в административном кодексе, сейчас данную проблему удалось урегулировать. Мы начали наказывать за то, что принимающая сторона вносит при постановке на миграционный учет ложные сведения. Ведь иностранный гражданин должен проживать там, где он зарегистрирован. Также наши сотрудники целенаправленно стали проверять адреса, где люди регистрировались сотнями. При факте отсутствия зарегистрированных по адресу, наказывали хозяина квартиры или дома. Это стало не по карману нашим недобросовестным гражданам. Поэтому сейчас они стараются от подобной практики отказываться.
Ожидаются ли в ближайшее время какие-то изменения в оформлении общегражданских паспортов?
Да, уже с этого года по оформлению паспортов гражданина Российской Федерации произошли некоторые изменения. Появилась возможность оформления паспорта по временной регистрации. Срок оформления – два месяца. Теперь можно использовать цветные фотографии. Увеличился уровень защиты главного документа.
Беседовал Сергей Никифоров
Необходимо встать на учет
19.09. 08:54 Антон Громиш
Количество просмотров: 760
За по след ние ме ся цы Ин та при ня ла бо лее 120 граж дан Укра и ны, по ки нув ших свою стра ну. Од на ко не все они стре мят ся встать на ми гра ци он ный учет. На чаль ник от де ле ния УФМС по РК в г.Ин те Оль га Раз жи ви на на сто я тель но ре ко мен ду ет граж да нам, вы нуж ден но вы ехав шим за пре де лы Укра и ны, прой ти дан ную про це ду ру.
Не об хо ди мо это для то го, чтобы со труд ни ки ФМС мог ли ве сти учет при быв ших граж дан, вы нуж ден но по ки нув ших тер ри то рию Укра и ны, и впо след ствии ока зать им юри ди че скую и прак ти че скую по мощь, а так же для то го, чтобы при быв шие в Рос сию ино стран ные граж дане смог ли по лу чить ста тус вре мен но го убе жи ща . Са ма про це ду ра весь ма про ста.
Сна ча ла граж да нин Укра и ны вста ет на вре мен ный учет на 90 дней. За это вре мя не об хо ди мо по дать за яв ле ние на предо став ле ние вре мен но го убе жи ща. Со труд ник ФМС, при няв ший за яв ле ние, вы даст справ ку о при е ме и на прав ле ние на про хож де ние ме ди цин ско го осви де тель ство ва ния. Ино стран ный граж да нин обя зан в те че ние 10 дней предо ста вить сер ти фи кат о его про хож де нии. Со труд ни ки УФМС рас смот рят за яв ле ние в те че ние 3 ра бо чих дней. Как толь ко вре мен ное убе жи ще ми гран ту бу дет предо став ле но, у не го по явит ся пра во на тру до устрой ство, ме ди цин ское об слу жи ва ние, со ци аль ное обес пе че ние на равне с граж да на ми Рос сии. Так же ми грант смо жет офор мить вид на жи тель ство по ис те че нии не пре рыв но го го дич но го сро ка вре мен но го про жи ва ния на тер ри то рии Рос сий ской Фе де ра ции.
При этом есть один ню анс. Как толь ко при быв ше му граж да ни ну Укра и ны предо ста вят вре мен ное убе жи ще, у не го бу дут изъ яты на цио наль ные до ку мен ты, ко то рые ему вы да дут лишь при вы ез де из Рос сии.
По всем до пол ни тель ным во про сам сле ду ет об ра щать ся в от де ле ние УФМС по РК в г.Ин те, рас по ло жен ное по адре су: ул.Ки ро ва, д.3а во втор ник, сре ду и пят ни цу с 9 до 18 ча сов (с 13 до 14 ча сов обе ден ный пе ре рыв) и в суб бо ту с 9 до 13 ча сов. Те ле фон для спра вок: (82145) 6-31-29 , 6-09-55 .