Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории МО ГО «Сыктывкар»
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и ее структурными подразделениями /4440 постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
2. Опубликовать настоящее Положение в средствах массовой информации .
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МО ГО «СЫКТЫВКАР»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории МО ГО «Сыктывкар»» (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, определяет порядок оформления и выдачи документов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
1.2. Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, возложено на отраслевой орган администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее Администрация) - отдел муниципального контроля и охраны окружающей среды (далее по тексту – отдел МК и ООС) в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституция Российской Федерации
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16)
- постановлением Правительства Российской Федерации «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 48, ст. 5047)
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»
- Устав муниципального образования городской округ «Сыктывкар»
- Положение об отделе МК и ООС.
1.3. Заявителем (далее - застройщик) муниципальной услуги является юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на предоставленных им земельных участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также лицо, уполномоченное застройщиком, действующее на основании доверенности.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией на бесплатной основе.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования (предоставления) муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации МО ГО «Сыктывкар» по адресу: ул. Бабушкина, 22, г. Сыктывкар. окно № 3
контактный телефон
Электронный адрес: E-mail: admsykt@syktyvkar/
2.1.2. График (режим) работы администрации МО ГО «Сыктывкар»:
понедельник – четверг - 9
пятница - 9
перерыв - 12.30 – 13.30
выходные дни – суббота, воскресенье
приём документов и предоставление консультаций посетителям осуществляется отделом МК и ООС:
вторник с 9.00-12.00
четверг с 9.00-12.00.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги могут предоставляться по устным и письменным обращениям.
2.2. Необходимые для исполнения муниципальной услуги документы.
2.2.1. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства застройщик обращается в Администрацию лично или по почте с заявлением (согласно приложению к настоящему Регламенту) о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, к которому прилагаются документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
-правоустанавливающие документы на земельный участок
- градостроительный план земельного участка
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия
Приглашаем Вас бесплатно открыть свой сайт . который будет размещен внутри портала.
Выдача градостроительного плана
Выдача градостроительного плана земельного участка на территории МО ГО «Сыктывкар»
Заявители:
Физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица
От имени заявителя для получения муниципальной услуги может выступать лицо, имеющее такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями
Необходимые документы:
Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке:
Заявление о предоставлении муниципальной услуги по рекомендуемой форме
Доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, и (или) иной документ, подтверждающий полномочия представителя (законного представителя) (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (представляется в случае, если заявление подписывается представителем заявителя (законным представителем)
Документ, удостоверяющий личность заявителя (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
Правоустанавливающие документы на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (не представляются для линейных объектов)
Правоустанавливающие документы на расположенные в границах земельного участка объекты капитального строительства, права на которые не зарегистрированы в ЕГРП (представляются при наличии объектов капитального строительства) (один из нижеперечисленных):
свидетельство о праве на наследство (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
договор дарения (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
договор купли-продажи (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
договор мены (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
Сведения о технической инвентаризации объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (представляются при наличии объектов капитального строительства) (один из нижеперечисленных):
технические паспорта на объекты капитального строительства (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
справка организации (органа) государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанием инвентаризационного или кадастрового номера объекта капитального строительства, даты постановки на государственный технический учет и техническую инвентаризацию (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
Материалы топографической съемки земельного участка в местной системе координат (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (представляются в электронных форматах dwg, dxf, prx, cmmCredo и в бумажном виде)
Технические условия на присоединение (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (представляются для линейных объектов)
Согласие всех собственников объекта недвижимости (протокол (выписка из протокола) общего собрания собственников объекта недвижимости)(1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (представляется в случае нахождения объекта на праве общей долевой собственности)
Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе:
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (представляется в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель)
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (представляется в случае, если заявителем является юридическое лицо)
Правоустанавливающие документы на земельный участок (один из нижеперечисленных) (не представляются для линейных объектов):
выписка из ЕГРП о правах на земельный участок (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
свидетельство о регистрации права (собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения) на земельный участок (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
Правоустанавливающие документы на расположенные в границах земельного участка объекты капитального строительства (представляются при наличии объектов капитального строительства) (один из нижеперечисленных):
выписка из ЕГРП о правах на объекты недвижимости (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
свидетельство о государственной регистрации права (собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления) (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
договор аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
акт выбора земельного участка (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
Кадастровая выписка о земельном участке (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (не представляется для линейных объектов)
Информация об объектах культурного наследия регионального и местного значения, находящихся на территории Республики Коми и включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (1 экз. копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит)
Срок предоставления услуги:
30 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги
Порядок предоставления земельного участка для строительства
Версия
для печати
В настоящей аналитической записке приняты следующие сокращения:
Земельный участок предоставляется двумя способами ( ст. 30 ЗК):
без предварительного согласования мест размещения объекта
с предварительным согласованием мест размещения объекта .
Без предварительного согласования участок предоставляется на торгах ( конкурсах. аукционах ) или без торгов ( конкурсов. аукционов ) в случаях. когда:
объект размещается в городском или сельском населенном пункте в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки ( зонированием территории)
земельный участок предоставляется для нужд сельскохозяйственного производства
земельный участок предоставляется из состава земель лесного фонда
земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства .
Торги не проводятся в случаях:
участок предоставляется в собственность бесплатно или в аренду лицу. с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории
участок предоставляется в аренду на основании заявления заинтересованного лица при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых земельных участков в случае. если имеется только одна заявка .
С предварительным согласованием земельный участок предоставляется всем лицам в аренду. постоянное ( бессрочное ) пользование определённому кругу лиц ( п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ) или в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям. а также в случае строительства объекта за счет бюджета на основании контракта.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства:
торги не проводятся если участок предоставляется для жилищного строительства за счет бюджета. или предоставляется лицу. заключившему договор о развитии застроенной территории. или в торгах принимало участие только одно лицо и торги по этой причине признаны несостоявшимися
участок предоставляется в аренду гражданину для индивидуального жилищного строительства при условии публикации сообщения о наличии предлагаемых участков. на которое другие граждане не подали заявления о своём желании получить этот земельный участок
участок для комплексного освоения ( документация по планировке. работы по инженерному обустройству. жилищное и иное строительство ) предоставляется в аренду без предварительного согласования только на аукционе .
Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
Юридическое лицо , заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства объекта. в соответствии со ст. 29 и п. 1 ст. 31 ЗК должно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
( Далее в настоящей справке рассматривается вариант действий. когда земельный участок испрашивается из земель. находящихся в собственности субъекта РФ, и заявление подается в администрацию области).
К заявлению должно быть приложено обоснование. содержащее достаточные материалы и сведения о намерениях для принятия администрацией области решения.
В частности. необходимо указать:
назначение объекта и объемы выпускаемой продукции
предполагаемое ( желательное ) место размещения объекта
сроки проектирования и строительства
обоснование примерного размера земельного участка ( схема размещения зданий. строений. сооружений. подъездных путей. инженерных коммуникаций. выполненная в любом масштабе собственными силами юридического лица или с приглашением специалистов с учетом строительных норм и правил. технологического процесса производства). Возможно использование типового проекта аналогичного по назначению объекта
испрашиваемое право на земельный участок ( аренда на любой срок. так как предельный срок аренды ГК (ст. 610 ) и ЗК (ст. 22 ) не установлен)
численность работающих ( местные трудовые ресурсы или завоз рабочей силы)
потребность объекта в энергетических ресурсах ( объемы потребляемой энергии. своя подстанция и газораспределительная станция или подключение к сетям населенного пункта)
потребность объекта в водных ресурсах ( объемы потребляемой воды ( питьевой и бытовой). своя скважина или подключение к поселковому водопроводу)
транспортное обеспечение ( автодорога и (или ) железнодорожная ветка)
оценка воздействия на окружающую среду и условия очистки отходов и стоков ( объем выброса вредных веществ. объем сточных вод. способ очистки ( свои очистные сооружения и (или ) подключение к канализации поселка)
условия теплоснабжения ( объем потребляемого тепла. своя котельная. вид топлива или подключение к теплоцентрали поселка) .
Администрация области , получив ходатайство ( заявление ) юридического лица о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта обращается в районную администрацию ( по месту нахождения земельного участка ) с заявлением обеспечить выбор земельного участка.
Обязанность органа местного самоуправления обеспечить выбор земельного участка в течение 3 месяцев предусмотрена п. 2 ст. 31 ЗК.
Администрация района в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 ст. 31 ЗК в указанный выше срок обеспечивает выбор земельного участка.
осуществляет согласование размещения объекта с соответствующими областными уполномоченными исполнительными органами государственной власти и муниципальными организациями. в случаях. предусмотренных федеральными законами:
комитетом по земельным ресурсам ( ст. 71 ЗК)
комитетом по природным ресурсам ( ФЗ Об экологической экспертизе . ФЗ Об охране окружающей среды )
главным санитарным врачом ( ст. 12 ФЗ О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения )
органами архитектуры и градостроительства ( ст. 48 и 49 ГСК)
территориальным органом управления фондом недр ( ст. 25 ЗН)
органы противопожарной службы ( ФЗ О пожарной безопасности ) .
Указанные органы свое заключение дают в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления ( п. 2 ст. 31 ЗК).
в случаях размещения объекта в городском или сельском поселении информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка под строительство объекта
информирует землепользователя. законные интересы которого могут быть затронуты в результате возможного изъятия земельного участка под объект и выясняет условия землепользователя. при которых он согласовывает это изъятие ( расчет убытков)
создает комиссию из уполномоченных муниципальных органов и организаций. которая осматривает испрашиваемый участок в натуре ( на местности). изучает полученные заключения и согласования и оформляет акт о выборе земельного участка для строительства объекта. а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно–защитной зоны .
Акт выбора подписывается всеми членами комиссии и согласовывается главой администрации района .
К акту выбора прилагается утвержденный главой администрации района проект границ земельного участка ( земельных участков). который изготавливается районным комитетом по земельным ресурсам ( п. 5 ст. 31 ЗК).
В соответствии с пунктами 4 и 6 Приказа Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.02 #8470 П/327 ( зарегистрирован в Минюсте России 13.11.02 #8470 3911. вступил в силу 27 декабря 2002 года ) Об утверждении требований к оформлению документов о межевании. предоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет проект границ земельного участка теперь может быть составлен без проведения геодезических полевых работ на основании имеющейся землеустроительной. градостроительной и иной документации. содержащей необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведений.
Администрация области рассматривает представленный администрацией района акт выбора земельного участка и принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта. утверждающее акт о выборе земельного участка. либо о мотивированном отказе в размещении объекта ( п. 6 ст. 31 ЗК).
Копия решения администрации области с приложением проекта границ земельного участка выдается юридическому лицу ( заявителю ) в семидневный срок ( п. 7 ст. 31 ЗК).
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для проведения проектно–изыскательских работ. изготовления проектной документации. согласования ее с органами архитектуры и градостроительства. действует в течение трех лет. а также основанием для последующего принятия администрацией области решения о предоставлении земельного участка для строительства ( п. 8 ст. 31 ЗК).
Для проведения проектно–изыскательских работ на участке его необходимо получить в аренду на срок не более чем на один год ( п. 7 ст. 22 ЗК) или установить публичный сервитут для временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских. исследовательских и других работ ( подпункт 9 пункта 3 ст. 23 ЗК).
В обоих случаях надо провести работы по формированию земельного участка. осуществить его кадастровый учет в соответствии с 33 и ЗГЗК и пунктами 4 и 6 приказа Росземкадастра от 01.10.02 #8470 П/327. т. е. заключить договор с землеустроительной организацией на проведение этих работ.
После формирования земельного участка договор аренды заключается с администрацией области ( уполномоченным органом). Публичный сервитут также устанавливается решением администрации области ( п. 2 ст. 23 ЗК).
Разрешение на строительство выдается при условии ( п. 7 ст. 51 ГСК):
наличия документов. удостоверяющих права на землю
при наличии утвержденной проектной документации в порядке установленном ст. 48 ГСК.
Следовательно. предварительно необходимо зарегистрировать права на земельный участок в соответствии с нормами ЗГРП. Для этого администрация области должна принять решение о предоставлении земельного участка для строительства объекта ( не путать с решением о предоставлении участка в аренду для проведения проектно–изыскательских работ). Согласно п. 5 ст. 30 ЗК решение принимается после работ по формированию земельного участка и осуществлению кадастрового учета земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 32 ЗК, эти работы проводятся за счет юридического лица.
Администрация области принимает решение в двухнедельный срок после получения заявления юридического лица и представления им кадастровой карты ( плана ) земельного участка ( п. 2 ст. 32 ЗК).
Решение о предоставлении земельного участка должно содержать одновременно и решение о форме изъятия земельного участка у прежнего землепользователя с его согласия при условии возмещения ему причиненных убытков или о выкупе земельного участка у его собственника ( пункты 3 и 4 ст. 32 ЗК).
В решении должен быть пункт. устанавливающий необходимость заключения с администрацией области ( уполномоченным органом ) договора аренды земельного участка ( п. 7 ст. 30 ЗК).
После заключения договора аренды этот договор подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции ( регистрационной палате ) и у юридического лица возникает соответствующее право на землю .
Приглашаем Вас бесплатно открыть свой сайт . который будет размещен внутри портала.